一句中，“策画”即为“策划”，意思是计划、打算。其中“策”主要指策略、计谋，“划”是指设计、计划、谋划、处置和安排。日本策划家和田创认为，策划是通过实践活动获取更佳效果的智慧，它是一种智慧创造行为；美国哈佛企业管理丛书中指出，策划是一种程序，“在本质上是一种运用脑力的理性行为”。
“规划”之下，“设计”未满。城市策划是一个介于规划和设计中间的层次。尺度和时长的拿捏很重要，与仅仅组织快闪活动，办规模有限的展会不同，我们的策划是“有骨”又“有皮”的。也就是说策划包含结构性和实体化的东西，骨架是让城市变得好用例如交通组织、空间结构；皮肉是让城市变得好看可以具体到城市天际线打造、活动场景等。
城市设计策划应要当兼顾城市公共利益要求和市场开发需求，以“项目化”和“行动化”作为主线，对后续的方案设计组织、成果导控体系编制、开发实施行动策略进行预先计划与安排。
以项目为导向来整体策划城市设计的目标和构想，可以使城市设计研究更加贴近城市开发运作的现实要求，进而提升城市设计工作的实效性和成果的可操作性，有助于实现“巧预则通，通行则达”，实现事半功倍的效果。
首先，策划用系统性的观念和方法对城市各类要素进行安排和组织，对于城市设计的功能目标体系的确立具有建设性的意义。其次，越来越多的城市设计将策划的理念融入到了设计技术之中，使传统的文化、社会、经济、政策等策划语境转化为城市设计可以操作的空间语言。
最后，策划大大加强了城市设计的可操作性，对于项目建设具有较好的指导意义，是对传统城市设计在市场领域方面的完善。
目的是从宏观层面上对城市形态和空间环境进行战略构想和整体安排，重点是梳理城市空间的特色骨架、形象特征，以及整体与局部的逻辑关系，提出创造有秩序和有特色城市空间的途径，是引导型策划，其研究范围为城市的总体区域及其中的重点区域。
是在上位要求的前提下进一步深化地方特色、细化建设要求、明确实施机制，是应用型策划，其策划研究范围为城市的局部区域，如核心区、商务区、开发区等。
城市设计策划属于城市设计全过程中的前期阶段，是增强城市设计成果可操作性与实效性的重要先行工作，亟需构建系统的方法及理论框架。
面向城市开发运作过程的城市设计策划，通过对整体工作的框架预设与方向把握，对目标与方向形成系统全面的引导，进而形成城市设计与开发行为良性互动的桥梁和纽带。
在城市设计策划中应当本着“大处着眼，小处着手”的原则，以开发项目作为抓手与着力点，提升城市设计面向城市开发的实效性，积极推动市场经济条件下的城市空间环境建设。
需要在一定程度上了解城市开发立项、可行性研究、开发方案和策略研究等方面的专业知识，将有利于提高策划中经济评估的准确性。
既要保障项目的总体收益率至少不低于市场一般水平，同时也要关注近远期回报率的综合平衡，并据此制定合理的开发时序和分期实施策略。
《礼记·中庸》记载：“凡事预则立，不预则废”。好的城市策划是规划成功实施的一半。通过系统、周密、科学地分析并制定可行的策划方案，是规划素养的又一输出形式，其对于代替规划快题的刻板考试模式具有极性，在未来应试环境中也将愈显重要。
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